Pacchi extra UE: dal 1° novembre tassa di 2 euro

Dal 1° novembre 2026 entra in applicazione in tutta l'Unione europea un nuovo contributo doganale di 2 euro per articolo sulle vendite a distanza di beni importati.

 La Commissione europea pubblica una guida aggiornata che chiarisce le modalità di applicazione e il rapporto con il dazio temporaneo di 3 euro. In Italia, invece, il contributo nazionale di 2 euro per spedizione è stato rinviato al 1° dicembre.

La Commissione europea, Direzione generale Fiscalità e Unione doganale (DG TAXUD), ha pubblicato il 7 ottobre 2026 la guida aggiornata The temporary EUR 3 customs duty and the Union handling fee – Guidance for Member States and Trade, nella versione del 5 ottobre 2026.

Il documento fornisce indicazioni agli Stati membri e agli operatori economici sull'applicazione del dazio temporaneo di 3 euro, in vigore dal 1° luglio 2026, e della nuova tassa di gestione dell'Unione (Union Handling Fee – UHF) di 2 euro, applicabile dal 1° novembre 2026.

La guida affronta, tra l'altro, l'individuazione delle merci soggette ai prelievi, il calcolo degli importi, gli obblighi dei dichiaranti doganali, le garanzie, i rimborsi e il trattamento IVA.

Perché è stato introdotto il dazio di 3 euro

La nuova disciplina nasce dalla riforma doganale europea sul commercio elettronico.

Con il regolamento (UE) 2026/382 dell'11 febbraio 2026 è stata eliminata la precedente franchigia dai dazi doganali per le spedizioni di valore intrinseco non superiore a 150 euro, prevista dagli articoli 23 e 24 del regolamento (CE) n. 1186/2009.

In sostituzione, dal 1° luglio 2026 è stato introdotto un dazio temporaneo di 3 euro per articolo doganale, applicabile fino al 1° luglio 2028 alle spedizioni fino a 150 euro rientranti nelle condizioni previste dalla normativa.

La misura riguarda, in particolare, le importazioni effettuate con il regime IOSS e determinate spedizioni postali, comprese quelle dichiarate attraverso regimi IVA alternativi.

Dal 1° novembre la nuova tassa europea di 2 euro: a cosa si applica

La principale novità illustrata nella guida riguarda la Union Handling Fee (UHF), prevista dall'articolo 20 del regolamento (UE) 2026/2108, che istituisce il nuovo Codice doganale dell'Unione.

Dal 1° novembre 2026 la tassa, fissata in 2 euro per articolo, si applica alle merci vendute a distanza e importate nell'Unione europea, Italia compresa.

Serve a coprire i costi sostenuti dalle autorità doganali per la gestione delle richieste di immissione in libera pratica: verifica dei dati, analisi dei rischi, infrastrutture e controlli.

A differenza del dazio temporaneo di 3 euro, la tassa UHF non è limitata alle spedizioni fino a 150 euro, ma interessa anche le merci di valore superiore, purché oggetto di vendite a distanza.

Si tratta inoltre di un contributo permanente e non rimborsabile.

Per le spedizioni fino a 150 euro soggette a entrambe le misure, l'onere complessivo è quindi di 5 euro per articolo doganale, oltre all'eventuale IVA.

Come si calcola il contributo

La Commissione chiarisce che il termine articolo (item) non coincide necessariamente con il singolo prodotto fisico contenuto nel pacco.

Ai fini del calcolo rileva la voce merceologica della dichiarazione doganale, individuata in base alla classificazione tariffaria, alla descrizione e, quando richiesto, all'origine delle merci.

In pratica, il dazio di 3 euro e la tassa di 2 euro vengono applicati per ciascuna riga della dichiarazione doganale, secondo le regole illustrate nella guida.

Ad esempio, una spedizione del valore di 100 euro contenente due voci merceologiche soggette a entrambi i prelievi comporta 6 euro di dazio temporaneo e 4 euro di UHF, per un totale di 10 euro.

Dal 1° novembre, inoltre, per le operazioni interessate, i dichiaranti devono utilizzare il codice TARIC Y126 nelle dichiarazioni H1, H6 e H7, che attiva l'applicazione della tassa UHF.

Sempre dalla stessa data diventano obbligatori specifici identificativi dei prodotti (PID) per le vendite a distanza di beni importati in spedizioni fino a 150 euro.

In Italia il contributo nazionale di 2 euro slitta al 1° dicembre

Occorre distinguere la nuova tassa europea dal contributo nazionale introdotto dalla legge di Bilancio 2026.

L'articolo 1, commi 126-128, della legge n. 199/2025 ha previsto un contributo amministrativo di 2 euro per ciascuna spedizione proveniente da Paesi extra-UE, di valore dichiarato non superiore a 150 euro.

L'articolo 4 del decreto-legge 17 settembre 2026, n. 162 ne ha differito l'applicazione dal 1° ottobre al 1° dicembre 2026.

Il rinvio è stato confermato dall'Agenzia delle Dogane con il comunicato del 23 settembre 2026.

Si tratta dunque di due contributi distinti: quello europeo è calcolato per articolo doganale, mentre quello italiano è previsto per spedizione.

Rimane da chiarire la compatibilità dell'eventuale cumulo dei due contributi, considerando che l'articolo 20, paragrafo 9, del nuovo Codice doganale consente agli Stati membri di applicare oneri nazionali per servizi specifici diversi da quelli già coperti dalla tassa europea.

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